今年8月，為根治拖欠，人社部發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案征求意見稿）》，提出不執(zhí)行農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金等規(guī)定且拖欠的，將降低或取消施工資質(zhì)。

1、未執(zhí)行農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在改正前不得承包其他施工項(xiàng)目；拒不改正的，由住建部門降低資質(zhì)等級(jí)；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)。

2、發(fā)包單位未及時(shí)撥付工程款的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項(xiàng)為限先行墊付所拖欠的工資。即使發(fā)生工程款糾紛，發(fā)包單位也必須按時(shí)撥付工程款中的人工費(fèi)用部分。

3、轉(zhuǎn)包：承包單位將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包，發(fā)生拖欠為該工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的，由最初轉(zhuǎn)包的發(fā)包單位承擔(dān)清償所拖欠工資的連帶責(zé)任。

4、由發(fā)包單位承擔(dān)清償責(zé)任的情形：

• 用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位的；

• 建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位的；

• 承包單位將其所承包的建設(shè)工程分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位的；

6、拖欠的其他情形：

• 不具備經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工導(dǎo)致拖欠的，由該單位或其出資人承擔(dān)清償責(zé)任。

• 用工單位使用個(gè)人、不具備經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工導(dǎo)致拖欠的，由用工單位承擔(dān)清償責(zé)任。